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國有股權定義及評估的相關法律法規

2020-01-02 編號:298906828
2000
  • 機械評估,企業價值評估,無形資產評估,整體資產評估
  • 孫小鳳
  • 15736050805

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產品名整體資產評估,無形資產評估,企業價值評估
面向地區重慶九龍坡
國有股權定義及評估的相關法律法規 國有企業作為我國國民經濟的主導力量,是我國經濟的重要組成部分,一直以來都是IPO的重要力量,近年來,隨著國有控股、參股創投機構的迅速發展,擬IPO企業存在國有股權的情況變得十分常見。
歷史上存在的國有股權變動是否需要評估、以及歷史上遺漏評估如何補救成為IPO申報的重要研究課題,本文將進行一定的分析,為您提供一定的參考。

“國有股”定義
國資委、財政部、證監會于2018年5月16日聯合發布《上市公司國有股權監督管理辦法》(國資委 財政部 證監會令第36號)(以下簡稱“36號令”)
其中第三條規定本辦法所稱國有股東是指符合以下情形之一的企業和單位,其證券賬戶標注“SS”:
(1)政府部門、機構、事業單位、境內國有獨資或全資企業;
(2)第一款中所述單位或企業獨家持股比例超過50%,或合計持股比例超過50%,且其中之一為第一大股東的境內企業;
(3)第二款中所述企業直接或間接持股的各級境內獨資或全資企業。
同時,第七十四條規定,不符合本辦法規定的國有股東標準,但政府部門、機構、事業單位和國有獨資或全資企業通過投資關系、協議或者其他安排,能夠實際支配其行為的境內外企業,證券賬戶標注為“CS”,所持上市公司股權變動行為參照本辦法管理。
由上可知,國有股是指國家對企業直接出資或者間接出資形成的股權,即包括國有獨資企業、國有控股企業也包括國有參股企業。
1、財政部于2001年12月31日發布《國有資產評估管理若干問題的規定》(財政部第14號令)(以下簡稱“14號令”)
第三條 占有單位有下列行為之一的,應當對相關國有資產進行評估:
(一)整體或部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產對外投資;
(三)合并、分立、清算;  
(四)除上市公司以外的原股東股權比例變動;
(五)除上市公司以外的整體或者部分產權(股權)轉讓; 
(六)資產轉讓、置換、拍賣;  
(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位;  
(八)確定涉訟資產價值;  
(九)法律、行政法規規定的其他需要進行評估的事項。

2、國資委于2005年8月25日發布《企業國有資產評估管理暫行辦法》(國務院國有資產監督管理委員會令第12號)(以下簡稱“12號令”)
第六條企業有下列行為之一的,應當對相關資產進行評估:
(一)整體或者部分改建為有限責任公司或者股份有限公司;
(二)以非貨幣資產對外投資;
(三)合并、分立、破產、解散;  
(四)非上市公司國有股東股權比例變動;
(五)產權轉讓;  
(六)資產轉讓、置換;  
(七)整體資產或者部分資產租賃給非國有單位;  
(八)以非貨幣資產償還債務;  
(九)資產涉訟;
(十)收購非國有單位的資產;
(十一)接受非國有單位以非貨幣資產出資;
(十二)接受非國有單位以非貨幣資產抵債;  
(十三)法律、行政法規規定的其他需要進行資產評估的事項。

在實務中,大家對于改制、合并、分立、破產、解散、產權轉讓、資產轉讓置換等直接導致國有資產發生變動的情況,均能保持一定的敏感性,一般不會遺漏國有資產評估的相關程序。但是對于以非貨幣資產對外投資、以非貨幣資產償還債務、接受非國有單位以非貨幣資產出資、接受非國有單位以非貨幣資產抵債,以及非上市公司國有股東股權比例變動等間接導致國有資產發生變動的情況,囿于對相關法律法規的生疏、經驗的欠缺,相關主體未按照相關規定進行評估的情況不在少數。

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